南京出台相关《意见》构建村官保廉体系
南京日报报道（记者 许震宁 通讯员 郭志勇 沈永明）全面实行村党组织选举“两推一选”办法，全面推行村级会计委托代理服务制度，积极推行村党组织党务公开，各村成立10至20人的党群议事会……日前，市委办公厅、市政府办公厅出台《关于加强农村基层党风廉政建设，构建“村官”保廉体系的意见》用诸多制度规范了村官从政行为。
村党组织选举实行“两推一选”村（包括涉农社区）党组织选举全面实行“两推一选”，有条件的地方可以实行“公推直选”和“无候选人直选”等方法。
村务公开每季度至少公开一次，必须做到既公开结果，也公开过程；既公开总账，也逐笔公开明细账；既公开规定的内容，也对村民关心的其他事项实行“点题公开”。《意见》特别指出，尤其要把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、财政转移支付资金使用情况、农村集体资产和资源处置情况、对村干部的民主评议考核和审计结果等作为重点公开。
开发利用集体土地、水面、山林，要公开竞价和招投标农村集体土地、滩涂、水面、山林等资源的开发利用，要实行公开竞价和招投标制度。对村级非生产性支出，实行限额管理。
村级财务实行定期会审和一年一审制。实行村主要负责人任期例行审计、离任经济审计。同时，根据工作需要和群众点题适时进行专项审计。
各村要建立党群议事会制度，大力推进基层的民主决策和民主管理。党群议事会，人数一般为10至20人，由本村党员、村民和村民代表组成，原则上每季度召开一次，遇有特殊情况随时召开。
村干部勤廉双述每年一至二次全面实行村干部勤廉双述和民主评议制度，原则上每年进行一至二次，由村党组织和村委会负责人向全体党员和村民代表进行述职述廉、现场接受党员和村民代表的质询并作出解答，当场进行民主测评。
村干部的述职述廉采取组织“命题”和群众“点题”相结合，对个人履行职责、遵守廉洁自律规定、执行民主集中制、为村民办实事以及解决群众关心其他热点难点问题等均要如实作出回答和说明。民主评议结果当场公布，对不称职票超过三分之一的村主要干部，由镇街纪委和组织部门给予批评教育和诫勉谈话；对不称职票超过半数的或连续两次不称职票超过三分之一的村干部，须视情采取相应的组织处理。
(南京日报) 
